AnalitykPZP

W związku podniesieniem od 1.1.2026 progu obowiązkowego stosowania Pzp zamawiający powinni na nowo przemyśleć stosowane przez siebie progi wewnętrzne w zamówieniach podprogowych . Inny ciężar gatunkowy będą bowiem miały drobne zakupy za kilkaset złotych a inny drobna (jak dla kogo) robota budowlana za 200 tys. złotych brutto. Po pierwsze – brak jakichkolwiek powszechnie obowiązujących zasad w tym zakresie. Po drugie – skoro nie ma obowiązku posiadania regulaminu wewnętrznego to tym bardziej nie ma obowiązku wprowadzenie progów. Po trzecie – jednak warto. Dlaczego? Aby ułatwić sobie zamówieniowe życie. Nie każda regulacja to zbędna i uciążliwa biurokracja. Dobrze skrojony regulamin może być bardzo przydatny. Jakie w związku z tym te progi powinny być? Zasadniczo dopasowane do struktury (tj. pojedynczej wielkości) zamówień podprogowych. Inne progi będą racjonalne dla zamawiającego który wydatkuje w ramach zamówień podprogowych kilkanaście milionów rocznie i ma kilkaset „dużych...

Odpowiedz ogólna – to niewykluczone. Odpowiedź bardziej zniuansowana – jak to często bywa – brzmi: to zależy w jakim reżimie chcemy ja zawrzeć. W zamówieniach pod Pzp skan uprzednio podpisanej umowy (tradycyjnej, papierowej z podpisami odręcznymi osób uprawnionych) umową nie ma szans zostać, nie trzyma formy. Umowa w sprawie zamówienia publicznego musi mieć formę papierową z popisami odręcznymi względnie formę elektroniczna tj. z podpisem kwalifikowanym. Tymczasem skan umowy (w związku z czym podpisu również) jest … zdjęciem tej umowy. Podobne skądinąd konsekwencje są w przypadku działania w drugą stronę -   wydruk umowy zawartej w formie elektronicznej (nawet wraz z w pełni czytelnym odwzorowaniem graficznym podpisu) nie ma statusu formy elektronicznej. To odpowiednik kserokopii dokumentu. Całkowicie odmiennie sytuacja przedstawia się dla umów podprogowych. Jeżeli zamawiający sam sobie nie utrudnił życia i nie wprowadził do regulacji wewnętrznych dodatkowych wymogów co do fo...

Otóż wygląda na to że jednak ma. Jakim sposobem, skoro zamówienia podprogowe są wyłączone spod Pzp a certyfikacja ma właśnie zastosowanie do postępowań realizowanych na podstawie Pzp? Odpowiedź tkwi w art. 1 ust. 2 ustawy o certyfikacji. Zgodnie z tym przepisem do udzielania zamówień publicznych, do których nie stosuje się przepisów Pzp, przepisy niniejszej ustawy (tj. ustawy o certyfikacji) stosuje się odpowiednio. Czyli: 1)     do postępowań pod Pzp ma ona zastosowanie, 2)     stosuje się odpowiednio oznacza że się stosuje (tj. istnieje obowiązek) a nie, że „można zastosować”, 3)     „odpowiednio” znaczy w sposób dostosowany do danej (wyłączonej spod Pzp) procedury. Może to jednak jakaś kolejna legislacyjna pomyłka, ustawodawcy „się kliknęło” za dużo? Nic na to nie wskazuje, jeżeli weźmie się pod uwagę treść uzasadnienia do ustawy – „ „Posłużenie się certyfikatem przy ubieganiu się o udzielenie zamówienia publicznego będzie możliwe bez względu na ...