Podmiotowy czy przedmiotowy środek dowodowy - różnice

 

Podział żądanych od wykonawców przez zamawiającego dokumentów wygląda następująco - przedmiotowe środki dowodowe (art. 104-107 Pzp) - odnoszą się do aspektów przedmiotowych, merytorycznie powiązanych z treścią oferty (plany, rysunki, certyfikaty jakości, potwierdzenia równoważności, schematy itd.) z kolei podmiotowe środki dowodowe (art. 124-128 Pzp) – dotyczą potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia (ZUS, US, KRK, KRS, liczne oświadczenia, wykazy, referencje).

Z kolei różnice proceduralne dotyczą przede wszystkim następujących obszarów: 

1) moment składania – przedmiotowe środki dowodowe składane są wraz z ofertą, natomiast podmiotowe – wyłącznie przez zwycięskiego wykonawcę, 

2)   formuła uzupełnienia - przedmiotowe środki dowodowe są uzupełniane wyłącznie w sytuacji, w której SWZ tak stanowi, natomiast podmiotowe – zawsze, bezpośrednio na mocy ustawy (art.128 Pzp), 

3)   katalog dokumentów – przedmiotowe środki dowodowe nie zostały, w przeciwieństwie do podmiotowych, wyspecyfikowane w treści Pzp oraz aktów wykonawczych, to zamawiający decyduje jakich środków zażąda (a może zażądać dość egzotycznych), 

4)  konsekwencje braku złożenia - brak możliwości odstąpienia od złożenia żądanych przedmiotowych środków dowodowych przez wykonawcę, z kolei istnieje możliwość odstąpienia od złożenia żądanych podmiotowych środków dowodowych, jeżeli zamawiający je posiada albo z łatwością może je pozyskać, 

5)   równoważność dokumentów - istnieją równoważne przedmiotowe środki dowodowe, co jest zrozumiałe ze względu na szeroki (potencjalnie nieograniczony) ich zakres ilościowy i jakościowy; nie istnieją równoważne podmiotowe środki dowodowe (choć możliwa jest pewna zastępowalność w tym zakresie) 

6)  kwestia formalnego umocowania – podmiotowe środki dowodowe, w przeciwieństwie do przedmiotowych, nie zostały wskazane w dyrektywie klasycznej, co może mieć znaczenie w przypadku sporów interpretacyjnych.

 

Wskazane różnice skutkują ważkością decyzji czy dany dokument uznany zostanie przez zamawiającego za podmiotowy albo przedmiotowy środek dowodowy.