Czy podpis zaufany jest podpisem kwalifikowanym?

 

Najkrócej – NIE. Podpis kwalifikowany ma swoje umocowanie w regulacjach unijnych, w tym przede wszystkim w rozporządzeniu eIDAS (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A32014R0910 ). Podpis kwalifikowany, oprócz wielu wymogów technicznych, w tym z zakresu kryptografii, musi spełniać również odpowiednie wymogi prawne, określone w ww. rozporządzeniu. Podpis wystawiony w jednym państwie członkowskim UE musi być zarówno weryfikowalny jak i akceptowany w innym państwie członkowskim. Tymczasem podpis zaufany ma zastosowanie czysto wewnętrzne, krajowe (https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/0074 ). Trudno jest liczyć na to, aby podmioty zagraniczne ten podpis honorowały, choc oczywiście wykluczyć tego nie można. Jeżeli w danym państwie nie specjalnych wymogów formalnych co do podpisu dla dokonania określonej czynności wówczas jest on równie użyteczny jak każdy inny.

Z prawnego punktu widzenia podpis zaufany można określić jako bardzo bezpieczną odmianę formy dokumentowej (art. 772 Kc), podobnie skądinąd jak podpis osobisty (https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/0076 ). Podpisem zaufanym ani osobistym nie podpiszemy skutecznie umowy w sprawie zamówienia publicznego, choć jest on całkowicie wystarczający do podpisania np. umowy podprogowej, poniżej 130 000 zł.

Komentarze

Prześlij komentarz

Popularne posty z tego bloga

Brak projektu umowy w zapytaniu ofertowym w zamówieniu do 130.000 - konsekwencje negatywne

Wielu zamawiających przeprowadzając zapytanie ofertowe (tj. podprogowe) nie załącza do zapytania ofertowego wzoru/projektu/istotnych postanowień umowy/itp. 1.     Zgodnie z art. 70 1 § 2 w ogłoszeniu aukcji albo przetargu należy określić czas, miejsce, przedmiot oraz warunki aukcji albo przetargu albo wskazać sposób udostępnienia tych warunków.   Obowiązek upublicznienia warunków przetargu w momencie wszczynania postępowania oznacza konieczność przekazania wykonawcom wszystkich istotnych informacji dotyczących przyszłej umowy, w tym przede wszystkich projektu, wzoru czy istotnych postanowień umowy. Tymczasem praktyka części zamawiających polega na przekazaniu wykonawcy projektu umowy po wyborze najkorzystniejszej oferty i to wyłącznie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Co jednak ważniejsze – ta umowa zawiera często wiele nowych, wcześniej wykonawcom nie prezentowanych informacji, wymagań i obowiązków. Dotyczą one tych kwestii, które nie są bezpośred...
Czytaj więcej

Konflikt interesów w zamówieniach podprogowych

 Jak i czy w ogóle trzeba weryfikować potencjalny konflikt interesów w zamówieniach poniżej 130 000? Jak to w zamówieniach podprogowych - regulacji twardych brak.  Brak obowiązku ustawowego nie oznacza jednak zakazu wprowadzenia postanowień inspirowanych/wzorowanych na poszczególnych rozwiązaniach zastosowanych w Pzp. Oczywistym punktem wyjścia jest art. 56 Pzp, który dotyczy konfliktu interesów pomiędzy osobami reprezentującymi zamawiającego w postępowaniu (w zdecydowanej większości pracownikami) a wykonawcą. Brak bezwzględnie obowiązującej regulacji obejmującej tę kwestię nie oznacza aprobaty dla ewentualnego konfliktu interesów, ale pozostawienie zamawiającemu decyzji co do zastosowanych środków. W związku z tym każdy zamawiający decyduje samodzielnie jakie wymagania wprowadzi (albo nie). Bardzo często zamawiający ograniczają się do ogólnych postanowień w regulaminie wewnętrznym (niezależnie od zastosowanego trybu w tym również w powszechnie stosowanym zapytaniu ofertowym) ...
Czytaj więcej

Progi wewnętrzne w zamówieniach podprogowych

W związku podniesieniem od 1.1.2026 progu obowiązkowego stosowania Pzp zamawiający powinni na nowo przemyśleć stosowane przez siebie progi wewnętrzne w zamówieniach podprogowych . Inny ciężar gatunkowy będą bowiem miały drobne zakupy za kilkaset złotych a inny drobna (jak dla kogo) robota budowlana za 200 tys. złotych brutto. Po pierwsze – brak jakichkolwiek powszechnie obowiązujących zasad w tym zakresie. Po drugie – skoro nie ma obowiązku posiadania regulaminu wewnętrznego to tym bardziej nie ma obowiązku wprowadzenie progów. Po trzecie – jednak warto. Dlaczego? Aby ułatwić sobie zamówieniowe życie. Nie każda regulacja to zbędna i uciążliwa biurokracja. Dobrze skrojony regulamin może być bardzo przydatny. Jakie w związku z tym te progi powinny być? Zasadniczo dopasowane do struktury (tj. pojedynczej wielkości) zamówień podprogowych. Inne progi będą racjonalne dla zamawiającego który wydatkuje w ramach zamówień podprogowych kilkanaście milionów rocznie i ma kilkaset „dużych...
Czytaj więcej